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对我国工程机械行业标准工作的一点意见

加强标准工作促进行业健康发展——对工程机械行业标准工作的一点意见

标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础性工作。对于工程机械行业来说，由于其产品多样性和使用的广泛性，由于其在使用中涉及大量的环境和安全问题，在行业高速发展和新产品、新技术层出不穷的情况下，行业的标准工作的重要性就越来越凸现出来。

近年来，技术标准在国际贸易和各国经济发展中所发挥的作用日显突出。世界贸易组织（WTO）通过签署技术贸易壁垒协议（TBT）等方式，把标准提升到了国际贸易游戏规则的地位，标准成为国际贸易中供需双方签订合同所必需的基础性文件，从而使标准具备了更为重要的属性——贸易属性。发达国家纷纷以技术标准，尤其是涉及国家、人身、财产、环境安全的技术标准为依据，强化其经济和技术在国际中的竞争地位，削弱发展中国家的成本优势，使我们面临严重的挑战。

目前，从国家到企其核心操作是在添加石墨烯和在制造业利用领域的其他有关材料的新型复合材水箱料的研发基础上进行业，对标准工作已经越来越重视了。行业标准的作用，应该是，第一，保证产品的安全和使用者的安全，规范产品符合相关的环境保护的要求。第二，引导产品的发展，包括鼓励高新技术产品发展，同时应成为淘汰落后产品的依据。第三，应成为科学的行业管理的依据。第四，适应行业全球化发展的趋势及产品出口的要求，促进产品出口。第五，应成为建立进口产品技术壁垒的依据。

目前我国工程机械行业标准的管理，“国际”由国家标准管理委员会归口管理；“行标”由发改委归口管理。下设各专业的标准委员会及分标委会具体运作，而这些标委会又分别和国际标准化组织的专业委员会相对应，主要有TC127（土方机械）、TC195（建筑机械与设备）、TC110（工业车辆）、TC96（起重机）、TC118（气动工具）等。据统计，现在工程机械全行业在用的国家标准有155个，行业标准446个，合计601个。涉及的国际标准（ISO）有230余个。

多年来，我国工程机械行业广大标准工作者辛勤工作，取得了令人瞩目的成绩，尤其是改革开放以来，引进消化了大量国际标准和国外先进标准，对于推动工程机械行业技术进步，提高产业和产品竞争力，发挥了重要作用。但是，随着形势的发展，工程机械行业的标准落后于产业发展的情况日渐突出，应引起全行业的重视与关心。

目前我国工程机械标准存在的问题主要有三个方面：一是整个标准体系不够科学、完整，计划经济的色彩还比较浓，和国际上通行的标准体系内容差距较大。比如涉及安全和环保类的标准严重不足，高新技术，高附加值产品急需的关键技术标准少，内容上过繁过细，缺少技术包容性，有些标准实际上是捆住了企业技术发展的手脚，与市场经济的龙虾养殖原则相勃。第二是标准标龄过长，老化现象严重，更新、修定不及时，很多标准内容陈旧，大约有75%以上的在用标准是2000年以前的制定的老标准，标准滞后于干燥剂产品发展的情况比较严重，第三，标准的有效性，市场适应性和服务能力有待提高，标准是服务于产品和产业的，标准的作用归根到底要看它用了多少，效果如何。如果我们的标准存在相当程度的找不到、用不着、不好用的情况，水平再高也没有用。另外标准工作中的络化程度低，电子版本的标准还很少，缺乏准确有效的标准信息服务。

上述问题产生的原因，主要是第一、全行业对标准的作用认识不足，对计划经济时期的标准工作和市场经济环境下的标准工作之间的重大区别认识不足。

第二，法律法规的不适应。我国的《标准化法》是1988年发布的，当时我国还没有提出社会主义市场经济的概念。第三，管理体制和运行机制落后。第四，标准化投入不足。我国制定一项国标，国家补助经费平均不到8000元人民币；欧洲标委会同时看中了其潜伏的市场范围制定一项欧洲标准的经费平均为10万欧元。我国企业中标准化工作经费投入的也很少。

今年是我国国民经济发展“十一五”时期是我国改革和发展的重要战略机遇期，也是标准化事业实现跨越式发展的关键时期。为此，国广告立牌家标准化管理委员会制定了“标准化十一五”发展规划，全面规划了未来五年我国标准化工作的发展。

“规划”中提出的发展指导思想是：“坚持自主创新，全面实施技术标准战略”，“发挥政府推动作用，增强全社会标准化意识，调动各方面的积极性共同参与标准化活动”，“不断提高我国标准化工作总体水平和标准的市场适应性，着力提升我国在国际标准化活动中地位和作用，提升我国产业水平和综合竞争力”。

“规划”提出了在“十一五”时期标准工作的主要目通称为高强度螺栓标是：

1、加快标准制修定速度。力争每年制修定6000项标准；标准制定周期控制在2年以内；标龄控制在5年以内；逐步解决标准制定速度慢和高新技术标准滞后的问题。到2008年，完成修订9540项，同时每年完成制定近5000项国家标准。到2010年，实现每年制修国家标准6000项，其中形成以自主创新技术为基础的标准2000项。

2、积极推动采用国际标准和国外先进标准。到2008年相关联国际标准采标率达到60%；到2010年达到85%。

3、加快标准化技术委